Поиск по сайту:
4912 27-51-51
4912 25-78-88

Уважаемые посетители!

Доводим до Вашего сведения, что Ростехнадзор изменил форму доверенности для получения документов об аттестации. Просим внимательно отнестись к данному документу.

Обучение рабочихПодготовка
персонала по рабочим
специальностям
 
Подготовка специалистовПромышленная безопасность,
энергетическая безопасность,
охрана труда,
пожарно-технический минимум
 
АвтошколаПрофессиональная подготовка
водителей транспортных
средств
Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда

2.10.1. Основные типы документов по охране труда.

2.10.2. Организация документооборота по охране труда.

2.10.3. Номенклатура дел по охране труда.

2.10.4. Документация по охране труда на рабочих местах.

2.10.5. Отчетность по охране труда.

2.10.1. Основные типы документов по охране труда.

Документация по охране труда так же обширна, всеобща и разнообразна, как и сама охрана труда. Ведение этой документации внутреннее дело работодателя. Однако оно настолько важно, что все современные системы управления охраной труда специально оговаривают этот вопрос, описывают, ЧТО и КАК должен делать работодатель (в его же собственных интересах).

Из всего разнообразия документов, мы выделяем несколько основных типов документации по охране труда.

Во-первых, это локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами охраны труда и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками требований охраны труда и, тем самым, работодателем – государственных нормативных требований охраны труда.

Во-вторых, это различные фиксирующие деятельность работников (и тем самым – деятельность работодателя) по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований охраны труда и т.п. К такой документации следует отнести и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он фиксирует (документирует) всю конкретную деятельность, но главное, мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В-третьих, важнейшие документы охраны труда – материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В принципе они тоже относятся к “записям”, но их особый статус, их крайняя важность и для пострадавшего и для работодателя заставляют выделить их из массива всех других записей.

В-четвертых, это письма и предписания органов власти, надзора и контроля и т.п. Все они, как правило, требуют каких-то оперативных действий, а потому и выделены особо.

В-пятых, документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Все они нужны не только для их выполнения и для информирования работников об условиях их труда, их правах и обязанностях, но и для разработки локальных нормативных актов работодателя (по охране труда). Полезно иметь базу действующей нормативной правовой и нормативно-технической документации по охране труда и безопасности производственной деятельности и договор со сторонней организацией, осуществляющей информационное обслуживание по актуализации этой базы.

В-шестых, документы, содержащие требования к правильной эксплуатации того или иного оборудования, безопасному использованию инструмента, сведения об опасности материалов, сертификаты соответствия и т.п. “внешние” документы.

В-седьмых, документы официальной статистической отчетности работодателя перед органами государственной власти. Наличие этих документов подразумевает и восьмой тип – документы внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем). Эти документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя.

В чем-то условно, но к особому, девятому в классификации, типу документов могут быть отнесены учебно-методические, чисто информационные и другие (не строго обязательные) документы, связанные с работами по охране труда и обеспечением безопасности производства.

Десятый тип образуют все прочие (не относящиеся к первым девяти типам) документы, которых, как правило, и на горе специалистам по охране труда, более чем достаточно.

2.10.2. Организация документооборота по охране труда.

Согласно требованиям всех современных систем управления работодатель должен разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), в которой устанавливаются и описываются все основные процедуры управления охраной труда в их взаимодействии.

Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия документа. Документация должна храниться в течение установленного срока. Должен быть установлен порядок разработки, обновления, хранения и уничтожения документов различного вида. Этот порядок должен по мере необходимости корректироваться. При этом следует помнить, что документация обязательно должна быть в объеме, достаточном для ее результативного использования.

Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда.

При организации документооборота следуют выделять:

  • 1) внешнюю документацию,
  • 2) документацию управления организацией,
  • 3) документацию подразделения,
  • 4) документы на рабочих местах.

Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям:

  • - прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться;
  • - следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обусловленные деловой необходимостью. Каждое перемещение документа должно быть оправданным.

По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив.

Заметим, что всю документацию по охране труда следует выдавать только под роспись, чтобы избежать недоразумений, связанных с небрежным обращением отдельных работников с документацией по охране труда, вплоть до ее потери.

2.10.3. Номенклатура дел по охране труда.

№ п/п Наименование документа
1 Положение о службе охраны труда
2 Должностная инструкция инженера по охране труда
3 Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда
4 Приказ «Об организации работы по охране труда в 20__ году и назначении лиц, ответственных за состояние охраны труда»
5 Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда
6 Положение (стандарт) функциональные обязанности должностных лиц и работников по охране труда
7 Приказ «Об обучении и проверке знаний требований охраны труда»
8 Программа для проведения вводного инструктажа по охране труда
9 Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда
10 Программа для проведения первичного инструктажа по охране труда
11 Перечень должностных лиц освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
12 Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники
13 Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
14 Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
15 Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации
16 Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях
17 Приказ «О порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов»
18 Приказ «О порядке обучения и проверке знаний по охране труда рабочего персонала
19 Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда
20 Программа обучения рабочего персонала по охране труда
21 Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР
22 Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала
23 Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда
24 Приказ «О введении в действие инструкций по охране труда и пожарной безопасности»
25 Инструкции  по  охране  труда  для  работников  по  профессиям  и  видам  работ
26 Журнал учета инструкций по охране труда для работников
27 Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников
28 Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
29 Приказ «Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации
30 Программа проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности
31 Перечень основных вопросов для проведения первичного и повторного инструктажей по пожарной безопасности на рабочем месте
32 Инструкция «О мерах пожарной безопасности»
33 Журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности
34 Журнал учета огнетушителей
35 Приказ «О безопасной эксплуатации электрохозяйства в организации»
36 Инструкция ответственного лица за электрохозяйство в организации
37 Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, а также профессий (рабочих мест), по которым необходимо иметь соответствующие группы по электробезопасности
38 Программа инструктажа для I группы электробезопасности
39 Инструкция по проведению инструктажа неэлектротехнического персонала по I группе электробезопасности
40 Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
41 Инструкция по оказанию первой (доврачебной) помощи
42 Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
43 Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр
44 Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
45 План улучшения условий труда на 20___ год
46 Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы
47 Сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС России по месту организации
48 При тяжелом несчастном случае, групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельном исходом извещение: в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности, ФСС России и т. д.
49 Заключение о тяжести производственной травмы
50 Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая
51 Протокол осмотра места несчастного случая
52 Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае
53 Протокол опроса очевидцев несчастного случая
54 Протокол опроса должностного лица
55 Копии инструкции по охране труда, должностной инструкции, в случае необходимости чертежи, фотографии и т. д.
56 Акт расследования несчастного случая по форме Н-1
57 Сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС России и государственную инспекцию труда, после того как пострадавший принесет закрытый б/л
58 Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
59 Приказ «О назначении ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ»
60 Сертификаты на СИЗ
61 Положение о порядке обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, их содержании и эксплуатации
62 Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работкам
63 Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
64

Нормы выдачи смывающих и (или) обеззараживающих средств вместе с карточками выдачи этих средств

2.10.4. Документация по охране труда на рабочих местах.

Для каждого функционального подразделения определяются места постоянного хранения рабочих и контрольных экземпляров документации по охране труда с конкретным Перечнем документов по каждому рабочему месту и указанием лица, ответственного за комплектность и состояние этих документов в указанном месте.

Среди этих документов в первую очередь следует иметь в виду Инструкции по охране труда на все рабочие места и на все виды производимых работ. Журналы учета первичного инструктажа и специального инструктажа для работ с повышенной опасностью. Закрытые наряды на работы с повышенной опасностью. Журналы учета микротравм. Журналы учета инцидентов и аварий (для опасных производственных объектов). Здесь же необходимы журналы первой ступени контроля и т.п.

Руководители функциональных подразделений обеспечивают укомплектование нормативными правовыми документами, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда.

Получение, рассылка и ознакомление с документами по охране труда должны производиться с обязательной регистрацией.

2.10.5. Отчетность по охране труда.

Эффективная организация работ по охране труда немыслима без документов внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем).

Структурные (функциональные) подразделения отчитываются перед организацией в целом:

1) ежемесячно:

  • - о проведенных проверках состояния охраны труда комиссиями вышестоящих органов, органов государственного надзора и своими силами с указанием выявленных нарушений и выданных предписаний;
  • - о выполнении приказов, предписаний, решений совещаний по вопросам охраны труда с указанием невыполненных документов и причин невыполнения;
  • - о привлечении к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности работников с указанием, за какие нарушения они привлечены;
  • - об изданных распоряжениях по вопросам охраны труда с указанием цели распоряжения;
  • - о производимых работах с привлечением сторонних организаций, с указанием принятых мер по обеспечению безопасности при производстве работ;

2) один раз в полугодие:

  • - о количестве рабочих мест, подлежащих аттестации, с указанием количества аттестованных рабочих мест;
  • - о количестве работников, повысивших квалификацию и прошедших обучение безопасным методам труда;- о выполнении мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, с указанием количества мероприятий, фактических затрат, количества работников, которым улучшены условия труда;

3) немедленно и в сроки, установленные соответствующими нормативными документами для окончания расследования несчастных случаев на производстве:

  • - о случаях приостановления работы основного оборудования с указанием причин;
  • - о случаях производственного травматизма с указанием числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом, обстоятельств, причин и принятых мер;
  • - о происшедших опасных случаях (отказах оборудования, авариях, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и т. п.) с указанием обстоятельств и причин;

Служба охраны труда отчитывается перед руководством организации (ее собственником или его представителями, например Советом директоров) не реже, чем один раз в год.

Организация-работодатель отчитываются перед органами государственного надзора, статистическими управлениями в сроки и по формам, установленным этими органами.

Статистический инструментарий для организации статистического наблюдения в сфере охраны труда состоит из двух форм: 1-т (условия труда) “Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда” и 7- травматизм “Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях”.